住房城鄉建設領域“總對總”在線訴調對接第一期調解員培訓班在廈門成功舉辦

為深入推進住房城鄉建設領域“總對總”在線訴調對接試點工作，不斷提高調解員規范化、專業化水平， 4月11日-13日，由全國住房城鄉建設領域民事糾紛調解事務聯合協調委員會（以下簡稱全國住建聯調委）主辦、全國市長研修學院（住房和城鄉建設部干部學院，以下簡稱學院）承辦的“住房城鄉建設領域‘總對總’在線訴調對接第一期調解員培訓班”在廈門舉辦。來自試點地區的調解員和其他地區熱心調解工作的行業專業人員等600余人參加了此次培訓。

住房城鄉建設部法規司副司長、一級巡視員曾少華，學院黨委副書記、常務副院長宋長明，最高人民法院立案庭訴訟服務中心建設指導辦公室主任、多元解紛工作指導組負責人徐德芳，福建省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長李智勇出席了開班式。開班式由全國住建聯調委副主任、中國建設工程造價管理協會副秘書長張興旺主持。

曾少華副司長在開班講話中介紹了住房城鄉建設部開展“總對總”訴調對接試點工作的進展。不到半年時間，住建領域“總對總”調解組織和調解員數量已達84家、1857人，接受法院委派、委托和自收調解案件數已達1800余件，案涉爭議金額超過25億元。他指出，相比以往分散的、自發的“點對點”對接，“總對總”訴調對接，更加強調自上而下的整體推動，具有規范管理的優勢、資源整合的優勢和技術手段的優勢，更有利于從整體上提升調解工作質效，從源頭上減少和避免糾紛產生。他提出，做好“總對總”訴調對接工作，關鍵還是要發揮好調解組織和調解員隊伍在糾紛化解中的主體作用，為此要圍繞調解組織和調解員隊伍建設做好管理和服務工作：一是要以提升調解隊伍規范化、專業化為重點，狠抓規范管理，把好準入關、提升關和支撐關。二是要以切實解決問題和及時推廣經驗為重點，大力強化服務。要推動各級住建部門主動與人民法院建立多層次工作協調和信息共享機制，完善公益性托底、市場化并行的經費保障機制，通過多種方式及時總結推廣試點工作經驗。

6位來自人民法院、行業調解組織的老師，向學員作了精彩的專題講座及經驗分享。

最高人民法院立案庭訴訟服務中心建設指導辦公室主任、多元解紛工作指導組負責人徐德芳為學員介紹了近年來我國多元化糾紛化解機制背景下，最高人民法院開展“總對總”工作的整體情況，為我們全方位展現了最高人民法院推動“總對總”在線訴調對接工作的初衷、進展和成效。

全國住建聯調委副主任、中國房地產業協會法律事務專業委員會秘書長、中房協調解中心主任康俊亮介紹了房地產領域行業調解組織的發展實踐，為調解組織的發展提供了可借鑒、可復制的好經驗、好做法。

最高人民法院研究室民事處處長陳龍業對民法典合同編通則司法解釋進行了深入解讀，從合同編通則的體系化適用出發，深入淺出、通俗易懂地講解了合同糾紛的本質問題，進一步增強了大家對法律適用的理解。

最高人民法院民一庭三級高級法官李賽敏，通過一個個鮮活的案例，生動講解了當前建設工程合同糾紛、房屋買賣合同糾紛、物業服務合同糾紛在審判中的重點難點問題和最新的司法裁判理念。

福建省漳州市薌城區人民法院黨組成員、副院長黃志麗，以“抓一個焦點、找兩個方向、指三條明路、聚四個注意”為主題，為學員傳授了其豐富、熟練的調解技巧。

人民法院調解平臺技術負責人李晨競詳細介紹了人民法院調解平臺建設情況、功能架構、在線調解的流程以及調解員操作使用調解平臺的方法。

培訓期間，全國住建聯調委組織了考試考核。結業式上，全國住建聯調委副主任、中國物業管理協會名譽副會長李書劍做了總結，要求學員結合培訓所學所感，做好行業糾紛調解的“調停者”“宣傳者”和“實踐者”，并與宋長明副院長、張興旺副主任一起，為通過考試考核的調解員代表頒發了“住房城鄉建設領域‘總對總’訴調對接調解員證書”。

此次培訓得到了廣大學員的積極參與和高度認可，進一步深化了學員對“總對總”訴調對接工作的認識，增強了調解員隊伍的凝聚力。

征途漫漫，惟有奮斗。下一步，我們將持續做好調解員培訓指導等各項工作，為推進住房城鄉建設領域“總對總”訴調對接工作走深走實奠定堅實的基礎。